做好具体事才是落实

山西省长治市是山西省能源重化工基地的重要组成部分，由于长期坚持能源材料开发为主，形成了一种产业重型化、产品初级化、结构单一化的经济结构。去年仅煤炭工业就占重工业产值的22．8％。这种片面依赖资源优势发展经济的行为，随着煤炭市场越来越不景气，使整个经济遭受严重挫折。全市人均国内生产总值、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入，都低于全省6个地市。

新任市委书记吕日周在学习“三个代表”的过程中，对屯留县进行调查，思考了许多问题。1999年，全市13个县（市、区）中有10个县（市、区）中有煤炭资源优势，却都没有完成财政收入计划。而无煤炭资源优势的屯留县完成财政收入，却位居全市第一。究其原因，该县10年前就盯住产品市场，调整产业结构，培育特色经济。全县已初步形成繁育推一体化、产供销一条龙的公司加农户现代化制种企业和玉米深加工行业。其中，屯玉种业有限公司生产经营的各类种子，远销23个省（市）的130多个县区。公司建立有东北、西北、云贵、黄淮5个销售试验区，32个试验站，430多个试验点。蔬菜种子出口美国、法国、东南亚等6个国家和地区。屯留的经验使市委、市政府领导豁然开朗。明确提出了发展经济的“四点战略”，即：抓住工作着重点，选准发展切入点，明确当年起步点，培育经济增长点。

今年以来，长治市委、市政府把产业结构调整视为优化生产要素、培育特色经济的重中之重。组织引导县、乡两级狠抓产权改革，推动体制创新；大搞科研开发，加快技术创新。在围绕煤炭、机电、化工、电力等传统支柱产业，搞好潜力产品大开发的同时，瞄准市场，发展大公司、大集团。进一步加快杂粮、水果，养殖种植和农副产品加工基地建设，使上党老区成为全省一流的绿色经济区。8月上旬，市政府抽调百名干部，分赴13个县（市、区）和市属各大企业进行经济运行形势调查。结果表明：“四点战略”新思路的确定，推动了上党老区经济的蓬勃发展。今年头7个月，全市规模以上企业完成工业增加值21．16亿元，同比增长4．6％；地方国有企业实现利税6978．5万元，同比增长21．56％；乡镇企业实缴税金和外贸进出口总额，也比去年同期增长25．98％和13．8％。

苏东坡“上党从来天下脊”的佳句，道出了在历史长河中，生息在这块土地上的先辈们的艰辛。在近、现代，这里凝结成战争年代不怕牺牲、建设年代艰苦奋斗、改革年代开拓进取的上党精神。

长治市委清醒地认识到，要使上党精神不断发扬光大，要使老区党员干部真正成为社会主义文化发展的先进代表，必须重塑干部的人格形象。上半年“三讲”教育中，他们扎扎实实抓了全市县处级干部的“三观”教育。6至7月，市、县、乡三级分期分批对农村干部进行了理论培训。5月中旬，市委决定市直500多名在职处级干部到壶关县的一百多个村与群众一道垒筑森林防火墙。不久，一条长达170多公里的森林防火墙竣工建成。干部群众感叹不已，都说这是老区人民的伟大创举，是新时代防火护林的“万里长城”。

长治的历史文物、革命文物，自然景观十分丰富。太行大峡谷、灵空山、黄崖洞等6大景观已成规模。这里远古文化积淀丰富，炎帝不畏艰险、百折不挠的精神，以及“精卫填海”、“女娲补天”的典故在上党大地广为传诵。如何才能依托资源优势，实行历史文化与自然景观的有机结合，不断挖掘其先进内涵，发挥陶冶人、鼓舞人的精神力量？长治市委今年五月以炎帝文化为龙头大搞旅游业开发。众多海内外华人来这里寻根问祖，观光游览。革命传统教育、爱国主义教育人数每年达50多万。壶关县创建的农村上百个文化大院，为老区群众文化建设创出了一条新路，得到了国家、省地有关部门的高度评价。

长治市委坚持用江总书记“三个代表”的重要思想武装和指导全市机关干部的工作实践。为了切实转变工作作风，提高廉政勤政水平，各级基层党组织开展了丰富多彩的党建活动。在农村全面实施了“双基、三树、四争”为内容的农村党建工程，万名机关干部深入乡村抓党建、促发展，使95％的村建立了村务公开、财务公开、民主管理、民主监督四项制度，在城镇研究制定了一系列有关街道、社区、学校党建工作的规划，在全市700多家股份制、股份合作制和个体企业中建立了党组织。

走进长治市委、市政府大院会看见两个醒目的警示牌，分别写着“开会＋不落实＝0，布置工作＋不检查＝0”，“抓住不落实的事＋追究不落实的人＝落实”。市委、市政府以此为镜子，在全市上下唱响了转变作风下基层、扑下身子抓落实的主旋律。市委主要领导半月时间三下沁县漳源乡调查研究，当发现这个乡镇冗员过多，农民负担过重时，与乡镇领导一起研究制定四条解决措施。不到一个月，使该乡每年能为群众减负20万元。到目前为止，全市农民负担已比1999年减少1220万元，农民人均核减5．05元。